alexandr_palkin (alexandr_palkin) wrote,
alexandr_palkin
alexandr_palkin

Categories:

Узбекистан готовится присоединиться к ЕАЭС

TASH

Евразийский экономический союз (ЕАЭС, включает Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию и Россию) официально начал работу 1 января 2015 г. В январе 2020 г. он отметил пятилетний юбилей. Достижения впечатляют: на территории единого экономического пространства устранено множество таможенных барьеров, все пять стран стали хорошим рынком сбыта друг для друга, а граждане каждой страны Союза теперь могут покупать продукцию из других стран ЕАЭС в среднем где-то на 20% дешевле. Товарооборот РФ с Арменией вырос на $700 млн, с Киргизией – на $500 млн, достигнув $18 млрд в год. Рекорды бьет Беларусь: ее товарооборот с РФ достиг отметки $34 млрд, а доля белорусской продукции на российском рынке составляет 15%. Также интересна работа Евразийского банка развития (ЕАБР), который только в 2019 г. выделил средства на 23 больших интеграционных проекта. Промышленность стран ЕАЭС получила от него в 2019 г. $1,3 млрд инвестиций.

Эти достижения привлекают другие страны. Так, 29 ноября 2019 г. на очередной ежегодной конференции «Евразийская экономическая интеграция» о своем желании вступить в ЕАЭС заявили Венгрия и Молдавия.

Есть еще одно государство Евразии, которое, по собственным заявлениям, не прочь вступить в ЕАЭС и которое там будут рады видеть, – Республика Узбекистан (РУ). Это одно из самых успешных государств на постсоветском пространстве, занимающее 4-е место по экономическому развитию в СНГ. По численности населения, которое превышает 33,7 млн чел., РУ занимает третье место в СНГ и первое среди бывших советских среднеазиатских республик. В стране активно развивается как производство, так и потребление, соответственно, она нуждается в хорошем рынке сбыта, и сама представляет интерес как рынок.

О том, что Узбекистан может скоро присоединиться к ЕАЭС, говорят уже давно. У него сложились вполне доброжелательные отношения с государствами Союза. Со всеми членами ЕАЭС Узбекистан сотрудничает в рамках СНГ и ШОС. Президент РУ Шавкат Мирзиёев, который пришел к власти в конце 2016 г., взял курс на дополнительное сближение с каждым из них, и при нем вхождение Узбекистана в ЕАЭС кажется все более реальным. В 2019 г. около 70% всей внешней торговли страны пришлось на страны ЕАЭС. Значительно вырос узбекский товарооборот с Россией: в период с января по сентябрь 2019 г. он оказался на 10% больше, чем в аналогичный период 2018 г. и превысил $4 млрд.

По официальным заявлениям руководства РУ, вступление в Союз укрепит экономику и международные связи страны. Узбекистан получит легкий доступ к единому рынку ЕАЭС и станет его частью. Кроме того, он получит доступ к портам и железнодорожной системе стран ЕАЭС. Узбекистан не имеет выхода к мировому океану и вынужден транспортировать свои экспортные и импортные грузы через территории соседних государств, отдавая лишние деньги за транзит и теряя время на таможнях. Большие объемы грузов РУ перевозит по железным дорогам состоящих в ЕАЭС Казахстана и России. Став членом Союза, Узбекистан сможет делать это за гораздо меньшие деньги и с меньшими задержками.

ЕАЭС имеет выходы к Тихому океану, Черному, Каспийскому и Балтийскому морям, морям Северного Ледовитого океана. Также ЕАЭС имеет доступ к протяженным сухопутным транспортным коридорам, таким как автомагистраль Западная Европа – Западный Китай, железная дорога Пекин – Нур-Султан – Москва – Берлин, МТК «Север-Юг» и др. Войдя в ЕАЭС, РУ сможет на льготных условиях пользоваться транспортными артериями континентального масштаба и многочисленными портами. Все это существенно облегчит стране взаимодействие с мировым рынком.

Следует отметить, что у ЕАЭС есть соглашения о свободной торговле с рядом стран: Вьетнамом, Ираном, Сингапуром и др. В составе Союза Узбекистан сможет торговать с ними на тех же условиях. Будут снижены налоги на экспорт узбекской продукции в страны ЕАЭС, возрастет спрос на нее.

Также следует напомнить, что, несмотря на экономические успехи Узбекистана, немалая часть его населения трудится за рубежом, в первую очередь в РФ и Казахстане. Когда РУ вступит в ЕАЭС, ее граждане смогут в облегченном режиме пересекать границы стран Союза и получат лучшие юридические условия на их территории. Помимо прочего, граждане РУ, работающие в других странах ЕАЭС, будут облагаться налогами, не большими, чем граждане этих стран, смогут получать там бесплатную медицинскую помощь, а на их родине годы, проведенные на работе в других государствах Союза, будут учитываться при начислении пенсии. Также важен тот факт, что на территории стран ЕАЭС признаются дипломы о высшем образовании, полученные в других странах ЕАЭС.

Кроме того, Узбекистан заинтересован в ЕАБР, который он хочет привлечь к целому ряду своих проектов.

Однако для страны принципиально важна защита собственного рынка и отечественного производителя от иностранного влияния, поэтому интеграцию с ЕАЭС он намерен проводить осторожно и постепенно.

В августе 2019 г. СМИ сообщили, что Узбекистан собирается пока что получить в ЕАЭС статус государства-наблюдателя.

В начале октября 2019 г. в Узбекистане находилась председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко, которая сообщила, что Ш. Мирзиёев работает над вопросом вступления своей страны в ЕАЭС. Известно, что существует специальная рабочая группа представителей государств ЕАЭС, которая оценивает риски и преимущества, которые ждут Узбекистан при вступлении в Союз.

В том же месяце Министерство экономики РУ опубликовало «Концепцию комплексного социально-экономического развития Республики Узбекистан до 2030 г.». В документе сообщается, что Узбекистан собирается подписать с ЕАЭС соглашение о зоне свободной торговли до конца 2021 г., а вопрос о полноценном присоединении к Союзу решить позднее.

Несмотря на все очевидные плюсы, которые сулит Узбекистану ЕАЭС, определенные препятствия на пути к их интеграции все-таки имеются, и они связаны с внешними факторами. В конце октября 2019 г. в Вашингтоне состоялся бизнес-форум Американо-Узбекской торговой палаты. Выступая на мероприятии, министр торговли США Уилбур Росс, явно действуя в развитие политики Вашингтона по сдерживанию государств Центральной Азии от активной интеграции с Россией, заявил, что присоединение к ЕАЭС может усложнить РУ вступление во Всемирную торговую организацию.

Тем не менее отказываться от присоединения к ЕАЭС РУ, по-видимому, не собирается. В декабре 2019 г. официальные лица РУ сделали целый ряд заявлений в пользу этого шага.

Так, министр финансов РУ Джамшид Кучкаров заявил, что Ташкент в целом собирается активнее интегрироваться в мировую экономику, и что, по его личному мнению, вступление в ЕАЭС принесет Узбекистану больше плюсов, чем минусов.

Зампредседателя Комитета по вопросам инновационного развития, информационной политики и информационных технологий нижней палаты парламента РУ Эркин Халбутаев заявил, что отдаленность страны от международных морских путей значительно влияет на экономику Узбекистана, и что вступление в ЕАЭС снизит стоимость транспортировки узбекских грузов на 30%.

Наконец, за скорейшее вступление в ЕАЭС высказался замминистра иностранных дел РУ Ильхом Нематов. По его мнению, ЕАЭС нужен Узбекистану как рынок сбыта и направление трудовой миграции, что особенно важно, учитывая высокие темпы прироста населения РУ.

Учитывая географическое положение Узбекистана и его интерес к транспортному потенциалу ЕАЭС, можно предположить, что он присоединится к ЕАЭС, несмотря на все проблемы с ВТО, о которых говорят в Вашингтоне. Свою роль также играют давние культурные связи РУ с государствами ЕАЭС и то, что Россия и Казахстан являются для нее главными направлениями трудовой миграции. При этом резкая активизация обсуждений вступления в Союз, которая произошла в РУ в декабре 2019 г., может говорить о том, что оно может произойти значительно раньше, чем указано в упомянутой выше «Концепции развития».

Дмитрий Бокарев, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».

Tags: Венгрия, ЕАЭС, Молдавия, Узбекистан
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments