?
alexandr_palkin (alexandr_palkin) wrote,
alexandr_palkin
alexandr_palkin

Categories:

Китай (не)наступает: как Африка упала в руки китайцам

Китай (не)наступает: как Африка упала в руки китайцам
Foto: Reuters/Scanpix/LETA



Китай в Латвии и в регионе стран Балтийского моря все еще остается неизведанной территорией. Он ассоциируется с огромными фабриками, на которых тысячи китайцев производят почти все в большом количестве и сомнительном качестве, с коммунистическим режимом, последствия которого мы видим здесь в каркасах строений из белого силикатного кирпича и в традициях безответственности, с Запретным городом и снятым в нем "Последним императором" и, конечно же, с Великой китайской стеной.

Однако восточный гигант уже давно поменялся и из своеобразной экзотики стал одним из тяжеловесов в международной политике и экономике. В серии статей "Китай (не)наступает" мы расскажем, как в мире увеличилось влияние Китая и почему мы не чувствуем этого в Латвии.

Портал Delfi публикует серию статей о том, как Китай становится мировой экономической сверхдержавой. Перевод с латышского, оригинал.

Как Китай при Мао стал гигантом открытой экономики





В отличие от Советского союза, где стремительное введение реформ в конце 80-х годов выскользнуло из рук центрального правительства и привело к быстрому краху существующей системы, в 1978 году экономическая перестройка, реализуемая попавшим в правительство Китая Дэном Сяопином, только укрепило статус державы. Несмотря на то, что под управлением Дэна в короткие сроки было восстановлено право на частную собственность, была оказана поддержка малому бизнесу и в страну через иностранные компании пришла даже икона капитализма — Coca Cola, Коммунистическая партия сохранила жесткий контроль над всеми процессами.

Даже китайский лидер отмечал, что цель партии — улучшить так называемый "социализм с китайскими чертами". Он начал экономические, сельскохозяйственные и технологические реформы, а также реформы в области защиты государства, чему способствовал открытый для мира рынок. Одномоментно огромный экономический потенциал Китая дал ему возможность занять место в ООН, выдавив оттуда Тайвань, а также начать переговоры с Великобританией и Португалией о переводе Гонконга и Макао под свой контроль. Именно Дэн впервые предложил уже известную ныне форму управления "одна страна — две системы".




Китай (не)наступает: как Африка упала в руки китайцам
Foto: Vida Press  Подпись под фото: Дэн Сяопин (в центре) управлял Китаем с 1978 по 1989 год .


Формальное уже во второй половине 80-х годов Дэн оставил кресло лидера, однако в два ближайших десятилетия страна под управлением Цзян Цземина и Ху Цзиньтао продолжала взятый им курс на модернизацию. Сейчас Китай — самый крупный производитель почти половины главнейших индустриальных продуктов, например, железа, стали, цемента, угля и меди.

Во время роста Китай догнал Америку в области высоких технологий, став первым в этой области, считая как по добавленной стоимости, как по стоимости экспорта, так и по добавленной стоимости экспорта — об этом со ссылкой на данные международной консалтинговой компании Deloitte пишет China Today. Стремительная индустриализация способствовала урбанизации, процент которой сейчас приблизился к 60. Уровень ВВП отдельных городов сравним с уровнем некоторых стран, например, экономика Гонконга — такая же, как в Норвегии, Пекин можно приравнять к Швейцарии, а третий по величине китайский город Тяньцзинь — к Польше.

Курс на развитие, взятый 40 лет назад, продолжается и сейчас, однако с того момента, когда в конце 2012 года к власти пришел Си Цзиньпин, реформы приобрели новый характер. Во время правления Си Китай, по меньшей мере на словах, обратился к игнорируемым во время стремительного промышленного развития вопросам социального равенства и охраны среды — страна инвестирует в развитие зеленой энергии, инфраструктуру, а также в модернизацию сельских регионов, жители которых во время быстрого промышленного развития мегаполисов этого роста на своей шкуре не почувствовали.

Среди прочего, строятся дороги и железные пути на малонаселенный запад страны, что служит одновременно политическим и экономическим целям — показывает заботу Китая о гражданах на периферии, кроме того, запад страны становится первым пунктом поддержки так называемого нового Шелкового пути.

Подпись под фото: Крупнейший в мире мегаполис Гуанчжоу. В самом городе живет 14 миллионов людей, а в его окрестностях — еще примерно 30 миллионов.

В последнее десятилетие, вооружившись антикоррупционным лозунгом, Коммунистическая партия принялась за наказания чиновников всех уровней, которые наслаждались слишком большой свободой, что помогло частично восстановить контроль над государственно значимыми отраслями и предприятиями. Государственный надзор над доступом населения в интернет дополняет глобальная система наблюдения за публичным сектором, запущенная в ограниченном и экспериментальном режиме и которую в иностранных СМИ уже окрестили "Большим братом". The Atlantic пишет, что "алгоритмическая система" не только следит, но и оценивает каждого человека по определенной шкале, принимая во внимание его поступки в реальном и виртуальном мире, что влияет на возможности человека получать услуги.

Экономические щупальца по всему миру

С приходом Си к власти китайская мечта была переформулирована, говорит исследователь Латвийского института внешней политики (ЛИВП) Мартиньш Даугулис. "К 2035 году Китай должен стать мировым лидером в области инноваций и экономики, к 2050 году — быть лидером абсолютно во всем, включая военную мощь. Сейчас выглядит, что хотя бы первой цели они добьются", — отмечает Даугулис. Он поясняет, что над реализацией этой цели уже сейчас идет активная работа, которая включает в себя в том числе и обширную инвестиционную политику. "Критики называют это экономической оккупацией, но, как бы мы это ни называли, язык, который они используют, это самореклама страны", — подчеркивает исследователь.

Ранее довольно пассивная во внешней политике восточная страна теперь воспринимается как возмутитель международного порядка. В отличие от Советского союза, который когда-то воспринимался как противовес Западному миру (и России, которая хочет им стать), Китай работает параллельно с Западом — экономически, культурно и политически, писала в конце минувшего года Financial Times. Одна из его ярчайших особенностей — тесные экономические связи с большинством стран мира. Пока экономические связи являются логичным приоритетом внешней политики каждой страны, Китай в какой-то мере копирует подход США и Западной Европы, одалживая средства так называемым странам третьего мира в Азии, Африке и Латинской Америке. Во многих смыслах он уже обошел страны Запада.

Наиболее заметный пример такой деятельности Китая — Африка, где за последние двадцать лет Китай стал самым значительным торговым партнером и инвестором для большей части стран. За последние десять лет объем торговли между Китаем и африканскими странами каждый год рос примерно на треть, отмечает африканский бизнес-портал Ways to Cap. Азиатской державе удалось перенять европейскую практику, начатую в колониальную эпоху, и наладить импорт из Африки сырья, взамен предлагая электронику и изделия машиностроения.

В отличие от Европы и США Китай не так разборчив в поиске партнеров. Он сотрудничает как с демократиями, так и с откровенно деспотичными режимами, и это позволило стране стать крупнейшим торговым партнером и самой богатой страны Африки ЮАР, и густонаселенной Нигерии, и Эритреи, которую называют африканской Северной Кореей.

Даугулис полагает, что Китай развернул глобальную кампанию, цель которой — любой ценой стать международно привлекательной страной. Экономика — ключ к этой привлекательности. Для Китая важно наладить доверительные отношения именно с африканскими странами, потому что на этом континетне он видит будущую рабочую силу для китайских заводов. "Китай не может производить дешевые товары вечно, потому что страна становится богаче, и люди захотят зарабатывать больше.

Это означает, что в какой-то момент потребуется перенос рабочих мест. На данный момент кажется, что этот "завод", возведенный как будто в постколониальной традиции Иммануила Валлерстайна — будет построен на плечах африканцев. Кроме того, это борьба за ресурсы, борьба за доступ к дешевой рабочей силе и борьба за права диктовать свой взгляд на вещи", — поясняет исследователь ЛИВП.

Экономисты уже не один год с интересом наблюдают за китайским подходом к разным правительствам. Китай одалживает значительные средства на реализацию инфраструктурных, энергетических или других проектов, даже если страна прежде не могла расплатиться с международными кредиторами. Взамен азиатский гигант часто получает право диктовать условия: эти объекты будут строить китайские компании, или же они частично или полностью попадают в распоряжение Китая на определенный срок. На такие условия могут согласиться только те страны, чьи политики не боятся влияния Китая на внутреннюю политику.

Большие любители восточного мира

В течение последних пяти лет Китай утроил бюджет, выделяемый на миротворческие миссии ООН (сейчас он вносит в кассу организации более 10%). Страна увеличила и количество миротворцев. Как отмечает восточноазиатский аналитический сайт The Diplomat, весной Китай в государственных СМИ начал особо подчеркивать "китайские стандарты" и "китайское качество", возлагая на себя важную роль международного миротворца, а также глобальное значение силы китайской цивилизации.

Китай использует попытки администрации США отказаться от лидерских позиций и финансового вклада в миротворческие миссии ООН (США все еще дает вдвое больше средств). К тому же его попытки внести мир в формате миротворческих миссий ООН созвучны с экономическими интересами: в Африке Китай разместил примерно 2000 миротворцев, и это больше, чем любая другая страна из большой пятерки Совета безопасности ООН, отмечает Financial Times.

Яркий пример — вмешательство Китая в конфликты в Судане и Южном Судане. Восточная держава в середине 90-х годов начала сотрудничество с Суданом, фактически создав инфраструктуру для транспортировки нефти из нефтяных полей, находящихся в южных регионах страны в порты, находящиеся на северо-востоке. Транспортировака нефти на китайские танкеры началась в 1999 году, и все это время китайцы поддерживали тесные контакты как с правительством, так и с региональными силами, чтобы поставки нефти не иссякли.

Новый вызов китайским дипломатам принесла независимость Южного Судана, которой они сами же и способствовали. Большинство нефтяных полей после отделения южных регионов отошло в управление новообразованной страны, инфраструктура была проложена так, чтобы черное золото можно было экспортировать через принадлежащие Судану порты в Красном море. В итоге китайцы стали главными заинтересованными лицами в разрешении межгосударственного конфликта еще до его обострения. Но официальное представительство в столице Южного Судана Джубе открыли в тот день, когда страна провозгласила независимость.




Китай (не)наступает: как Африка упала в руки китайцам
Foto: Reuters/LETA/Scanpix  Китайские крестьяне хвастаются урожаем цукини на своей ферме недалеко   от Хартума — столицы Судана.


Радикализация правительства Судана и его международная изоляция, а также нестабильная ситуация в новообразованном соседнем государстве в последующие годы стала "испытательным полигоном" для нефтяных компаний и экономической дипломатии китайского государства. Об этом пишет в опубликованном в прошлом году исследовании Даниэль Лардж, сотрудник Центрально-европейского университета, базирующегося в Будапеште. Лардж пишет, что Китай был вынужден не только договариваться с разными сторонами, но и стал активным двигателем миротворческого процесса — чтобы способствовать экономическому развитию и предотвратить возможность возникновения будущих конфликтов.

Ни в Судане, ни в Южном Судане конфликты все еще не разрешены, однако достигнутые договоренности о перемирии и относительный мир на большей территории страны — это частичная заслуга Китая. Это длительный и пока что неизбежный процесс, составной частью которого являются миротворческие силы ООН. Китайцы уже неоднократно доказали свою незаменимость в предотвращении новых конфликтов. В Джубе в январе этого года китайские миротворцы противостояли вдвое большему числу мятежников, которые вломились на территорию, охраняемую ООН. Китайцы защитили людей, которые искали там убежища. Два года назад в похожей ситуации китайские миротворцы погибли.



Параллельно с миротворческими миссиями ООН в вопросах безопасности Китай сотрудничает с правительствами и напрямую. Например, в Нигерии он обучал вооруженные силы проведению антитеррористических операций, а также предоставил военных инструкторов. Точно так же во многих странах Африки (в том числе и в Нигерии) поступают США.

Для того, чтобы поддержать военные миссии на всем африканском континенте и в Западной Азии, а также обеспечить безопасность торговых путей в районе африканского мыса (а в случае теоретических конфликтов — и в Красном море), Китай в прошлом году открыл свою первую заокеанскую военную базу в Джибути. Этот опорный пункт позволит Китаю в случае необходимости эвакуировать своих граждан из конфликтных регионов. За последние десять лет китайские рабочие погибали в Сирии и Мали, однако были вовремя эвакуированы в Ливии в 2011 году и в Йемене в 2015 году. Ливийская операция даже стала своего рода причиной для национальной гордости, пишет International Crisis Group.



Китай (не)наступает: как Африка упала в руки китайцам
Foto: Reuters/LETA/Scanpix  Китайских рабочих везут на стройплощадку сахарной фабрики в Судане.


С помощью китайского финансирования в стране построена не только инфраструктура для добычи и транспортировки нефти, но и различные заводы, чтобы таким образом можно было разнообразить производство.

Китаю есть что защищать

Всеобъемлющая, иногда кажущаяся даже залихватской смелость Китая в реализации масштабных проектов на деле оказывается очень прагматичной. Она помогает Китаю стать крупнейшим экономическим партнером для Африки. К тому же он не только получает доступ к залежам сырья и огромному экспортному рынку, но и вступает в проекты, которые будут приносить прибыль китайским компаниям на протяжении десятилетий.

Речь не только о нескольких электростанциях или портах. Китай в Африке реализовал несколько тысяч проектов разного масштаба в сфере здравоохранения и науки (хотя наиболее заметными проектами все равно остаются именно тысячи километров дорог и железнодорожных путей). Портал MG Africa еще в 2015 году писал, что в Африке одновременно реализуется около 3000 проектов, в которых были задействованы китайские инвестиции. Можно смело можно утверждать, что их число в последние несколько лет только выросло.

Железнодорожные проекты часто упоминаются как главный пример размашистых инвестиций Китая не только в плане географического размаха и ассоциаций с колониализмом, но и потому, что именно строительство Замбийско-танзанийской железной дороги в 70-е годы еще под правлением Мао Цзэдуна Китай установило первое значимое экономическое и политическое сотрудничество со странами Африки. Объемный проект, за реализацию которого в тот момент бедный Китай к тому же не попросил выплат по процентам, принес стране большие дипломатические успехи — его признали 44 страны Африки, пишет Brookings Institution.

Самые дорогие и масштабные транспортно-инфраструктурные объекты, которые были построены Китаем в Африке:


  • Железнодорожная линия стоимостью 3,5 млрд евро и протяженностью 760 километров между столицей Эфиопии Аддис-Абебой, находящейся более чем на 2300 метров выше уровня моря, и столицей Джибути на берегу Индийского океана;

  • Железнодорожная линия стоимостью неполных 3 млрд евро и протяженностью 500 километров между двумя крупнейшими городами Кении — Найроби и Момбасой;

  • Многополосное шоссе стоимостью более 4 млрд евро и протяженностью 1200 км в Алжире от Марокко до границы Туниса;

  • Железнодорожная линия стоимостью 1,5 млрд евро и протяженностью 1200 километров в Анголе от Атлантического океана до кобальтовой жилы в Конго;

  • Судано-чадская железнодорожная линия стоимостью неполных 4,8 млрд евро и протяженностью 1300 километров, которая соединяет ранее построенные Китаем транспортные сети в Судане и Камеруне. Она позволяет грузам пересекать весь континент.

Китай планирует вложить миллиарды в крупнейший на континенте цементный конгломерат Sinoma, в грандиозную гидроэлектростанцию на Голубом Ниле в Эфиопии. Однако самые большие средства — как минимум 20 млрд евро — Китай вложил в Египет. Кроме всего прочего, там идет строительство Нового Каира — новой столицы страны, и этот проект кроме Китая финансово поддерживают Саудовская Аравия, Индия и другие инвесторы. Китай подключился к сравнительно небольшом проекту в Нигерии стоимостью 9,5 млрд евро, где планируется с помощью железной дороги соединить все порты на Атлантическом побережье.

Строящаяся гидроэлектростанция, Голубой Нил, Эфиопия:

Символической инвестицией в черный континент без каких бы то ни было условий со стороны Восточного гиганта стало строительство здания Африканского Союза в Аддис-Абебе. Правда, в начале прошлого года в очередной раз стало доказано, что бесплатных подарков не бывает — в здании Le Monde, которое финансировали китайцы, строили китайцы и оборудовали китайцы, журналисты обнаружили подслушивающие устройства.

Китаю и зависимым от его сравнительно дешевых денег африканским странам удалось замять эту историю, и количество друзей Китая продолжает расти. В мае этого года Доминикана прервала дипломатические связи с Тайванем и наладила с Китаем. Результат — пока что публично неизвестные выгоды для Доминиканы и большая победа Китая в экономической дипломатии. Политика Китая — "нравиться всем" — пока оказывается успешной

Андрис Карклувалкс

Источник

Tags: КНР
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments