alexandr_palkin (alexandr_palkin) wrote,
alexandr_palkin
alexandr_palkin

Министерство природных ресурсов РФ подготовило экологический рейтинг крупных городов России

Минприроды оценило воздух и воду в российских городах

Текст: Василий Миронов , Татьяна Смольякова

12.08.2013, 00:20

В этом году Минприроды России* впервые выставило на всенародное обсуждение на своем официальном сайте проект доклада об экологической ситуации в стране. Все, кто могут его дополнить, исправить, как говорится, милости просим.Итак, что выявило минприроды? В отношении воздуха: в 138 городах России (а это 57 процентов населения) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий. В частности, на территории Пермского края есть 4 города с таким уровнем загрязнения, в Оренбургской, Ростовской, Самарской и Свердловской областях - 5 городов, в Красноярском крае и Ханты-Мансийском АО - 6 городов, в Иркутской области - 7 городов.

В отношении воды: количество проб питьевой воды, не соответствующих нормативам, уменьшилось с 155132 в 2011 году до 154262 в 2012 году. В частности, существенное снижение плохих проб произошло по микробиологическим, радиологическим и паразитологическим показателям.

А вот с отходами, с их утилизацией у нас по-прежнему плохо. Согласно данным минприроды площадь свалок в России за 2012 год увеличилась на 500 гектаров - с 114,7 тысячи до 115,2 тысячи гектаров. При этом на каждые 1000 рублей стоимости произведенной в стране продукции сейчас приходится 800 граммов отходов. Мы попросили наших экспертов прокомментировать эту ситуацию.

Владимир Кашин, председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии

- Есть причины очень серьезно беспокоиться из-за этих цифр. Твердые бытовые отходы (ТБУ) накапливаются миллиардами тонн. Поэтому сегодня наша главная задача - принять закон об их обращении. При этом нужно сделать все, чтобы заинтересовать бизнес в переработке и повторном использовании мусора.

Согласно задумке в России должен появиться внебюджетный государственный фонд. Там будут накапливаться отчисления промышленных предприятий, которые будут идти на утилизацию. Также законопроектом предусматриваются налоговые льготы для переработчиков, а также специальные механизмы финансирования.

Без выстраивания подобной системы нас ждет большая беда. Полигоны на сегодняшний день переполнены. Взять пример Москвы и Подмосковья. На 20 миллионов человек, проживающих там, осталось 3-4 свалки, у которых еще есть лимит. Остальное - это пародии на полигоны, например, Химкинский. Там все давно перегружено и по высоте, и по объему. Все это в итоге попадает в почву и водоемы.

У нас есть твердое намерение исправить эту ситуацию. Мы получили поддержку президента. Нас поддерживают и в минприроды.

Мария Белоус, администратор Коалиции "Pro отходы"

- Размеры полигонов увеличиваются быстрее, чем это дают официальные данные. Существует много неучтенных объектов. Так что цифру минприроды можно смело умножить на 10. С уверенностью можно сказать, что ситуация в России сейчас плачевная.

Масса мусора на полигонах увеличивается примерно на 6% в год. Причем эта цифра не сильно отличается по всему миру. Однако объем переработки везде разный. Скажем, в США и Западной Европе - странах с высоким уровнем жизни - на человека в год приходится 600-700 килограммов мусора в год. В Москве это порядка 400 килограммов. В провинции - еще меньше. Но у нас на свалку отправляется порядка 98 процентов всего мусора. А в Германии - только 10.

Юрий Максименко, заместитель председателя комитета РСПП по экологии и природопользованию

- Благодаря усилиям минприроды в мире мы выглядим как самая грязная страна. Твердыми отходами у нас считаются в том числе промышленные отходы. И всех тех миллиардов тонн твердых отходов, о которых постоянно говорится, можно смело убрать часть, которая представляет собой пустые породы, камни, переложенные из одного места на другое на расстояние, например, стрелы экскаватора.

Конечно, проблема бытового мусора есть, и она действительно очень серьезная. Объем его постоянно растет - как-никак, жизнь у нас налаживается. Все больше мусора идет от упаковки. При этом проблема эта не только российская. Тем более что жизнь у нас еще не такая комфортная, как на Западе. Там показатель "мусороемкости" ВВП выше, чем у нас.

Но уровень жизни и в России, мы надеемся, будет продолжать расти, а вместе с ним и количество отходов. И тут нам особенно-то нечем похвастаться. Например, мы уже 4-й год обсуждаем вопрос изменений в федеральный закон об отходах производства и потребления. Никак не можем договориться, какую принять схему переработки и утилизации отходов. Ощущение такое, что мы все еще далеки от согласия. Основной вопрос - кто должен платить за переработку и сколько? Нужно сделать этот механизм справедливым.

Сегодня у нас главный способ обработки отходов - это захоронение. И цифры минприроды действительно приводят в смятение: насколько стихийно и неорганизованно у нас проходит этот процесс. Причем виной тому во многом наше богатство - территория. Ее у нас много, так что нет особого стимула к выработке эффективных решений. Другое дело - Европа. Там хоть и с трудом, но эти вопросы решаются куда более правильно и эффективно.


*Министерство природных ресурсов и экологии РФ подготовило первый экологический рейтинг крупных городов России за 2011- первый квартал 2012 г.

Рейтинг и методика оценки подготовлены согласно поручениям Президента Российской Федерации Владимира Путина и соответствуют мировым аналогам и критериям Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Методология составления экологического рейтинга подготовлена для Минприроды России компанией Эрнст энд Янг.


Рейтинг за 2011 г. рассчитан по 82 российским городам, представляющим отдельные субъекты Российской Федерации . Методика оценки охватывает вопросы охраны окружающей среды, при этом учитывает международные рекомендации и опыт аналогичных рейтингов для других стран и регионов. Необходимо отметить, что методика основана на ограниченном объеме количественных показателей, сведения по которым были предоставлены администрациями городов.


На сегодняшний день в городах проживает более половины населения мира. Российское городское население составляет около 74%. Непосредственно в городах, охваченных рейтингом, в 2011 г. проживало около 55 млн. человек (более трети всего населения России). При таких показателях качество среды обитания в городах является одним из определяющих факторов условий жизни и работы людей. Усилия, которые предпринимаются городскими властями для создания благоприятной для обитания среды в городах и повышения эффективности использования ресурсов городским хозяйством, вносят свой заметный вклад в развитие экономики России.


Рейтинг оценивает города по показателям 7 категорий: воздушная среда, водопотребление и качество воды, обращение с отходами, использование территорий, транспорт, энергопотребление, управление воздействием на окружающую среду.


Первые 5 мест в общем рейтинге качества городской среды в 2011 г. заняли Волгоград, Санкт-Петербург, Саранск, Вологда и Курск. Москва и Казань оказались, соответственно, на 6 и 7 месте рейтинга. Все эти города занимают достаточно высокие позиции в различных категориях, но только в редких случаях являются абсолютными лидерами в какой-либо из категорий: Волгоград занимает первое место только в категории обращения с отходами, Вологда оказалась на первом месте по критериям качества воздуха, а Курск — по водопользованию.


Аутсайдерами рейтинга стали, в первую очередь, города, не сумевшие предоставить достаточный объем данных, и вероятно, не имеющие систем сбора достоверной статистической информации по ряду важных показателей в сфере охраны окружающей среды.


Цель рейтинга - обеспечение наиболее благоприятных условий для проживания путем снижения негативного воздействия на окружающую среду и повышения эффективности использования природных ресурсов.


Собранная информация позволяет сопоставить российские города, как между собой, так и с городами Европы, Северной Америки, Азии и Африки. Это особенно важно еще и в связи с тем, что масштабы существующих проблем российских городов на сегодняшний день могут недооцениваться. Так, средние показатели объема образования бытовых отходов в год на одного российского горожанина существенно превысили не только используемые в России нормативы, но и аналогичные показатели городов Европы, Азии и Африки.


При составлении подобного рейтинга в ближайшем будущем планируется предпринять дополнительные усилия для обеспечения необходимых полноты и надежности данных, а также учесть ряд важных показателей качества окружающей среды и управления городским хозяйством.


Экологический рейтинг за 2012 г. Минприроды России планирует подготовить в сентябре текущего года.


Tags: Российская Федерация, Экологические проблемы
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments