?

Log in

No account? Create an account
поговорим

alexandr_palkin


МИРОСТРОИТЕЛЬСТВО

Будущее России рождается в каждом из нас


Previous Entry Поделиться Next Entry
Министерство природных ресурсов РФ подготовило экологический рейтинг крупных городов России
Для Вас
alexandr_palkin
Минприроды оценило воздух и воду в российских городах

Текст: Василий Миронов , Татьяна Смольякова

12.08.2013, 00:20

В этом году Минприроды России* впервые выставило на всенародное обсуждение на своем официальном сайте проект доклада об экологической ситуации в стране. Все, кто могут его дополнить, исправить, как говорится, милости просим.Итак, что выявило минприроды? В отношении воздуха: в 138 городах России (а это 57 процентов населения) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий. В частности, на территории Пермского края есть 4 города с таким уровнем загрязнения, в Оренбургской, Ростовской, Самарской и Свердловской областях - 5 городов, в Красноярском крае и Ханты-Мансийском АО - 6 городов, в Иркутской области - 7 городов.

В отношении воды: количество проб питьевой воды, не соответствующих нормативам, уменьшилось с 155132 в 2011 году до 154262 в 2012 году. В частности, существенное снижение плохих проб произошло по микробиологическим, радиологическим и паразитологическим показателям.

А вот с отходами, с их утилизацией у нас по-прежнему плохо. Согласно данным минприроды площадь свалок в России за 2012 год увеличилась на 500 гектаров - с 114,7 тысячи до 115,2 тысячи гектаров. При этом на каждые 1000 рублей стоимости произведенной в стране продукции сейчас приходится 800 граммов отходов. Мы попросили наших экспертов прокомментировать эту ситуацию.

Владимир Кашин, председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии

- Есть причины очень серьезно беспокоиться из-за этих цифр. Твердые бытовые отходы (ТБУ) накапливаются миллиардами тонн. Поэтому сегодня наша главная задача - принять закон об их обращении. При этом нужно сделать все, чтобы заинтересовать бизнес в переработке и повторном использовании мусора.

Согласно задумке в России должен появиться внебюджетный государственный фонд. Там будут накапливаться отчисления промышленных предприятий, которые будут идти на утилизацию. Также законопроектом предусматриваются налоговые льготы для переработчиков, а также специальные механизмы финансирования.

Без выстраивания подобной системы нас ждет большая беда. Полигоны на сегодняшний день переполнены. Взять пример Москвы и Подмосковья. На 20 миллионов человек, проживающих там, осталось 3-4 свалки, у которых еще есть лимит. Остальное - это пародии на полигоны, например, Химкинский. Там все давно перегружено и по высоте, и по объему. Все это в итоге попадает в почву и водоемы.

У нас есть твердое намерение исправить эту ситуацию. Мы получили поддержку президента. Нас поддерживают и в минприроды.

Мария Белоус, администратор Коалиции "Pro отходы"

- Размеры полигонов увеличиваются быстрее, чем это дают официальные данные. Существует много неучтенных объектов. Так что цифру минприроды можно смело умножить на 10. С уверенностью можно сказать, что ситуация в России сейчас плачевная.

Масса мусора на полигонах увеличивается примерно на 6% в год. Причем эта цифра не сильно отличается по всему миру. Однако объем переработки везде разный. Скажем, в США и Западной Европе - странах с высоким уровнем жизни - на человека в год приходится 600-700 килограммов мусора в год. В Москве это порядка 400 килограммов. В провинции - еще меньше. Но у нас на свалку отправляется порядка 98 процентов всего мусора. А в Германии - только 10.

Юрий Максименко, заместитель председателя комитета РСПП по экологии и природопользованию

- Благодаря усилиям минприроды в мире мы выглядим как самая грязная страна. Твердыми отходами у нас считаются в том числе промышленные отходы. И всех тех миллиардов тонн твердых отходов, о которых постоянно говорится, можно смело убрать часть, которая представляет собой пустые породы, камни, переложенные из одного места на другое на расстояние, например, стрелы экскаватора.

Конечно, проблема бытового мусора есть, и она действительно очень серьезная. Объем его постоянно растет - как-никак, жизнь у нас налаживается. Все больше мусора идет от упаковки. При этом проблема эта не только российская. Тем более что жизнь у нас еще не такая комфортная, как на Западе. Там показатель "мусороемкости" ВВП выше, чем у нас.

Но уровень жизни и в России, мы надеемся, будет продолжать расти, а вместе с ним и количество отходов. И тут нам особенно-то нечем похвастаться. Например, мы уже 4-й год обсуждаем вопрос изменений в федеральный закон об отходах производства и потребления. Никак не можем договориться, какую принять схему переработки и утилизации отходов. Ощущение такое, что мы все еще далеки от согласия. Основной вопрос - кто должен платить за переработку и сколько? Нужно сделать этот механизм справедливым.

Сегодня у нас главный способ обработки отходов - это захоронение. И цифры минприроды действительно приводят в смятение: насколько стихийно и неорганизованно у нас проходит этот процесс. Причем виной тому во многом наше богатство - территория. Ее у нас много, так что нет особого стимула к выработке эффективных решений. Другое дело - Европа. Там хоть и с трудом, но эти вопросы решаются куда более правильно и эффективно.


*Министерство природных ресурсов и экологии РФ подготовило первый экологический рейтинг крупных городов России за 2011- первый квартал 2012 г.

Рейтинг и методика оценки подготовлены согласно поручениям Президента Российской Федерации Владимира Путина и соответствуют мировым аналогам и критериям Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Методология составления экологического рейтинга подготовлена для Минприроды России компанией Эрнст энд Янг.


Рейтинг за 2011 г. рассчитан по 82 российским городам, представляющим отдельные субъекты Российской Федерации . Методика оценки охватывает вопросы охраны окружающей среды, при этом учитывает международные рекомендации и опыт аналогичных рейтингов для других стран и регионов. Необходимо отметить, что методика основана на ограниченном объеме количественных показателей, сведения по которым были предоставлены администрациями городов.


На сегодняшний день в городах проживает более половины населения мира. Российское городское население составляет около 74%. Непосредственно в городах, охваченных рейтингом, в 2011 г. проживало около 55 млн. человек (более трети всего населения России). При таких показателях качество среды обитания в городах является одним из определяющих факторов условий жизни и работы людей. Усилия, которые предпринимаются городскими властями для создания благоприятной для обитания среды в городах и повышения эффективности использования ресурсов городским хозяйством, вносят свой заметный вклад в развитие экономики России.


Рейтинг оценивает города по показателям 7 категорий: воздушная среда, водопотребление и качество воды, обращение с отходами, использование территорий, транспорт, энергопотребление, управление воздействием на окружающую среду.


Первые 5 мест в общем рейтинге качества городской среды в 2011 г. заняли Волгоград, Санкт-Петербург, Саранск, Вологда и Курск. Москва и Казань оказались, соответственно, на 6 и 7 месте рейтинга. Все эти города занимают достаточно высокие позиции в различных категориях, но только в редких случаях являются абсолютными лидерами в какой-либо из категорий: Волгоград занимает первое место только в категории обращения с отходами, Вологда оказалась на первом месте по критериям качества воздуха, а Курск — по водопользованию.


Аутсайдерами рейтинга стали, в первую очередь, города, не сумевшие предоставить достаточный объем данных, и вероятно, не имеющие систем сбора достоверной статистической информации по ряду важных показателей в сфере охраны окружающей среды.


Цель рейтинга - обеспечение наиболее благоприятных условий для проживания путем снижения негативного воздействия на окружающую среду и повышения эффективности использования природных ресурсов.


Собранная информация позволяет сопоставить российские города, как между собой, так и с городами Европы, Северной Америки, Азии и Африки. Это особенно важно еще и в связи с тем, что масштабы существующих проблем российских городов на сегодняшний день могут недооцениваться. Так, средние показатели объема образования бытовых отходов в год на одного российского горожанина существенно превысили не только используемые в России нормативы, но и аналогичные показатели городов Европы, Азии и Африки.


При составлении подобного рейтинга в ближайшем будущем планируется предпринять дополнительные усилия для обеспечения необходимых полноты и надежности данных, а также учесть ряд важных показателей качества окружающей среды и управления городским хозяйством.


Экологический рейтинг за 2012 г. Минприроды России планирует подготовить в сентябре текущего года.