alexandr_palkin (alexandr_palkin) wrote,
alexandr_palkin
alexandr_palkin

Categories:

Владимир Данилов: Король Иордании берет в свои руки региональное урегулирование



После многих лет напряженности между Амманом и Вашингтоном при администрации бывшего президента США Дональда Трампа и смены администрации в Белом доме, король Иордании Абдалла II уверенно стал брать в свои руки длительное время пробуксовывавшее ближневосточное урегулирование, а также разрешение других региональных проблем.

Напряженность в отношениях с Вашингтоном достигла пика в начале 2020 года, когда Иордания отвергла план Трампа «Мир к процветанию» по урегулированию израильско-палестинского конфликта. Этот план схемы «Иордания — Палестина» давно продвигала небольшая группа крайне правых активистов в Израиле. Однако с королевством, как неоднократно заявляли в Аммане, предыдущая американская администрация его даже не обсуждала, продвигая исключительно стремление бывшего премьер-министра Биньямина Нетаньяху распространить суверенитет Израиля на части Иудеи и Самарии. При администрации Трампа Иордания не без основания чувствовала себя все более отстраненной от Соединенных Штатов и Израиля, иорданцы были убеждены, что Трамп и Нетаньяху замышляют подрыв королевства разными способами, включая лишение королевской семьи Иордании их роли в охране мусульманских и христианских святынь в Иерусалиме.

Вот почему иорданцы вздохнули с облегчением, когда администрация Байдена в начале этого года одобрила решение о создании двух государств, показав, что план Трампа и план аннексии Нетаньяху теперь не рассматриваются. Сближение между Иорданией и США открывало возможности для укрепления позиций Абдаллы II дома, особенно после предполагаемой попытки государственного переворота, совершенной его сводным братом принцем Хамзой бен Хусейном. Поэтому в Иордании и в целом на Ближнем Востоке с воодушевлением была воспринята состоявшаяся в Вашингтоне в июле встреча короля Абдаллы II с президентом США Джо Байденом, проложившая путь для королевства, чтобы вернуться в центр региональных событий, особенно израильско-арабского конфликта.

Безусловного дальнейшего восстановления временно ослабленного авторитета и влияния Аммана королю Абдалле II удалось достичь и в результате его визита в августе в Москву, обсуждения там с российским президентом В.Путиным широкого спектра вопросов, выходивших подчас за границы ближневосточного региона. С учетом происходящего в последний период  обострения ситуации на юге Сирии, приезд Абдаллы II в Россию приобрёл особое значение. Несмотря на примирение трёхлетней давности, которое было согласовано при участии России, США, Израиля и Иордании, граничащие с Хашимитским Королевством южные районы Арабской Республики продолжают бунтовать против порядков официального Дамаска. Мятеж бывших сирийских повстанцев, который, по некоторым данным, сохраняет свой потенциал в провинции Деръа (Дераа), являющейся «воротами в Иорданию», побудил иорданскую сторону, принципиально заинтересованную в стабилизации своих рубежей, некоторое время назад закрыть контрольно-пропускные пункты на границе с Сирией. Сама иорданская сторона уже выступала гарантом урегулирования на юге Сирии в 2018 году, когда руководству России, США, Израиля и Хашимитского Королевства удалось договориться о «бескровной передаче» южных провинций под контроль сирийской правительственной армии. Тогда, в рамках этой сделки некогда воевавшие против Дамаска повстанцы, обладавшие многосторонней поддержкой соседних государств, выразили готовность сложить оружие в обмен на гарантии безопасности и особый статус. Свою готовность сыграть стабилизирующую роль на южных рубежах Сирии и помочь в этом вопросе предпринимаемым Москвой мерам, иорданский монарх подтвердил и в этот раз, несмотря на ряд объективных сложностей, которые сегодня имеются в Сирии.

Абдалла II надеется объединить США, Россию, Израиль и другие страны, чтобы согласовать «дорожную карту» восстановления сирийского суверенитета, даже несмотря на то, что Джо Байден, в уже состоявшихся его контактах с иорданским монархом, не поддержал это предложение, так как стратегия взаимодействия с Россией по Сирии пока Вашингтоном не выработана. Однако, на достижение в недалеком будущем прогресса в этом вопросе позволяет надеяться опыт сотрудничества упомянутых стран по Сирии, который был (причем, весьма успешным) в 2018 году.

Несмотря на определенную осторожность, с которой американская сторона по-прежнему смотрит на политическое взаимодействие с Дамаском, Вашингтон проявляет заинтересованность в использовании посреднической роли Аммана не только в сирийском вопросе, но и в выводе Ливана из переживаемого им сейчас энергетического кризиса. В значительной степени текущая американская позиция основана на предложении короля Иордании Абдаллы II президенту США Джо Байдену о формировании международной рабочей группы (с участием России) для реализации общей «дорожной карты» в Сирии. Она включает ряд пунктов, один из которых предполагает смещение акцента в позиции Вашингтона со «смены режима в Сирии» на «изменение политики режима» с целью достижения «стабильности в стране и восстановления ее суверенитета, ее избавления от незаконного иностранного присутствия и политического урегулирования кризиса». В этой связи США одобрили инициативу о поставках в Ливан электроэнергии из Иордании, несмотря на санкции и оппозицию в Вашингтоне, и надеются на способность иорданского монарха разрешить «сирийский узел».

Значительные усилия в последний период были предприняты также королем Абдаллой II по урегулированию главной ближневосточной проблемы – судьбы Палестинского государства. В этих целях иорданский монарх встретился в Каире 2 сентября с президентом Египта Абдул-Фаттах Халил Ас-Сиси и председателем Палестинской автономии Махмудом Аббасом. Были обсуждены вопросы возрождения ближневосточного мирного процесса и укрепления режима прекращения огня с Израилем, решения «о двух государствах». Они объявили, что палестинцы имеют право на независимое государство со столицей в Восточном Иерусалиме, против чего категорически против выступает Израиль. Также лидеры Египта и Иордании выступили против расширения израильских поселений и сноса палестинских построек.

29 августа король Абдалла II встретился в Аммане с президентом Израиля Ицхаком Герцогом для обсуждения «стратегических вопросов» и налаживания отношений между странами. В июле израильский премьер-министр Беннет также неофициально посещал короля Абдаллу II в Аммане. А в феврале в Иорданию тайно съездил министр обороны Бени Ганц. Встреча Абдалла II и Ицхака Герцога была первой между лидерами двух стран за последние три года. Сам по себе неформальный визит израильского президента в Амман стал, по оценкам региональных СМИ, еще одним знаком потепления отношений между Израилем и Иорданией, зашедших в тупик за годы правления Нетаньяху и дополнительно подтвердил растущий в последний период «посреднический потенциал» иорданского монарха.

Безусловно, из-за ухода США из Афганистана и их очевидной беспомощности в Ираке и северной Сирии, политическая игра в регионе становится все более опасной и сложной. Но это укрепило политические позиции Иордании и ее посредническую роль. Ее территория благодаря географическому положению превратилась в точку опоры, где сходятся интересы различных игроков, включая Иран, Турцию, Египет, Израиль, Россию и США. Это несет в себе как риски, так и большие возможности. И в этих условиях именно Амман может способствовать снижению напряженности в регионе и предоставить крупным державам альтернативы для развития здесь мирных процессов.

Владимир Данилов, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».

Tags: Израиль, Иордания, Ирак, Российская Федерация, США, Сирия
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments