alexandr_palkin (alexandr_palkin) wrote,
alexandr_palkin
alexandr_palkin

Category:

Салман Рафи Шейх: Джо Байден принимает стратегию Трампа “максимального давления” на Иран



В то время как новоизбранный президент США действительно хочет возродить СВПД с Ираном, этот процесс далек от прямолинейности.
Джо Байден, который стремится снова сделать Америку “великой” на глобальном уровне, рассматривает это возрождение как решающий признак возвращения Америки в качестве “ответственной” сверхдержавы, обращая вспять то, как она была в значительной степени исключена из многих важных конфликтных зон из-за внутренней ориентации политики предыдущей администрации “сделать Америку снова великой”. Внешний взгляд Байдена “сделать Америку снова великой” предполагает активное участие в глобальной политике, но не как расширение государства Израиль, как это было в эпоху Трампа, а как Соединенные Штаты. Ирония, однако, заключается в том, что администрация Джо Байдена, хотя она и хочет возродить пакт, совершенно не желает отменять санкции, которые администрация Трампа ввела в отношении Ирана после выхода США из соглашения.

Другими словами, Джо Байден хочет использовать санкции эпохи Трампа, чтобы заставить Иран вернуться к полному соблюдению соглашения. В то время как Трамп хотел использовать этот рычаг, являющийся частью его стратегии “максимального давления”, чтобы заставить Иран сесть за стол переговоров для повторного обсуждения сделки, Байден хочет использовать тот же рычаг, чтобы заставить Иран возродить пакт и начать переговоры заново, чтобы решить “другие проблемные области”, которые никогда не были частью сделки.

По мнению американской политики, Байдену еще слишком рано проявлять “мягкость” в отношении Ирана. Другими словами, одна из важных причин, по которой Джо Байден настаивает на сохранении санкций, заключается в том, что он хочет представить себя “крутым парнем” для всего мира и для американцев. Соответственно, два высших чиновника Байдена, госсекретарь Энтони Блинкен и директор Национальной разведки Аврил Хейнс, оба заявили в своих слушаниях по подтверждению, что США все еще “ далеки” от быстрого возвращения к пакту.

На своей первой пресс-конференции в качестве госсекретаря Блинкен подтвердил, что санкции США в отношении Ирана должны остаться на некоторое время, показав, что новая администрация по существу продолжает политику предыдущей администрации, включая неослабевающую демонстрацию глубокой враждебности по отношению к Ирану.

Это также отражается на том, как многие в Конгрессе США уже сопротивляются возрождению СВПД. Уже сейчас назначение Роба Малли, который в настоящее время возглавляет Международную кризисную группу, посланником Байдена по Ирану находится под большим политическим огнем со стороны крайне правых. Мэлли, который ранее участвовал в переговорах, ведущих к СВПД в 2015 году, считается “специалистом по разрешению конфликтов".” Его рассматривают как “проиранского” и “антиизраильского” чиновника, который снова, как и СВПД, заключит сделку, чрезвычайно выгодную только для Ирана.

Однако, несмотря на верительные грамоты Мэлли, его способность разрешить конфликт полностью зависит от позиции, которую занимает администрация Байдена. До сих пор он ясно дал понять, что он хочет, чтобы Иран вернулся к полному соблюдению, прежде чем он сможет снять санкции. Администрация Байдена, однако, не просто хочет возродить пакт, как это было в 2016 году, когда Трамп пришел к власти. Он хочет использовать это возрождение в качестве платформы для начала нового раунда переговоров, чтобы подвести другие военные и оборонные программы Ирана под сферу действия этой сделки.

8 февраля пресс-секретарь Белого дома подтвердил “что " если Иран полностью выполнит свои обязательства по СВПД, то Соединенные Штаты сделают то же самое, а затем используют это в качестве платформы для построения более широкого и более прочного соглашения, которое также касается других проблемных областей.”

Эта позиция существенно отличается от позиции, которую Джо Байден рекламировал во время своей предвыборной кампании. В эссе, которое он написал для CNN в сентябре 2020 года, Байден не придавал значения вопросу отмены американских санкций в отношении Ирана. На самом деле Байден даже не упомянул о том, что Ирану придется вернуться к полному соблюдению требований, чтобы США сняли санкции.

Тот факт, что администрация Байдена теперь прилагает предварительные условия, красноречиво говорит о том, что новая администрация не собирается немедленно менять политику эпохи Трампа. Если бы новая администрация действительно хотела отменить стратегию “максимального давления " Трампа, отправной точкой было бы полное соблюдение США резолюции 2231 Совета Безопасности ООН.

Настойчивость Байдена на сохранении американских санкций, что само по себе является явным нарушением СВПД, показывает, что новый президент эффективно принял стратегию Трампа “максимального давления” и что он намерен использовать это в своих интересах по отношению к Ирану. Поэтому для Ирана Байден уже ничем не отличается от Трампа.

Опять же, Байден-кандидат по-другому думал о “максимальном давлении”, когда сказал, что последние события “доказали, что иранская политика Трампа является опасным провалом. В ООН Трамп не смог сплотить ни одного из ближайших союзников Америки, чтобы продлить эмбарго ООН на поставки оружия Ирану. Затем Трамп попытался в одностороннем порядке вновь ввести санкции ООН в отношении Ирана, но практически все члены Совета Безопасности ООН объединились, чтобы отвергнуть его гамбит.”

Байден-президент, однако, считает, что это не очень хорошая идея для США вернуться к полному соблюдению и что Иран, который никогда не нарушал сделку даже один раз до введения американских санкций, должен вернуться к полному соблюдению. Поэтому вряд ли можно утверждать, что такая позиция может быть занята только с целью не обязательно усложнить и без того достаточно сложный сценарий.

Как бы то ни было, Иран ради самого себя будет продолжать противостоять “максимальному давлению” США с “максимальным сопротивлением".” Иранский парламент уже принял закон, предусматривающий принятие значительных мер по активизации своей ядерной деятельности в течение 60 дней, если некоторые санкции США не будут сняты.

Поскольку администрация Байдена полностью приняла на себя “максимальное давление” на данный момент, мало кто может сказать, что Иран не изменит свою нынешнюю позицию. И, поскольку администрация Байдена придерживается той же политики в отношении Ирана, что и администрация Трампа, мало шансов на какие-либо значимые и существенные изменения политики в отношении других ближневосточных государств, включая Саудовию и Израиль.

Салман Рафи Шейх, исследователь-аналитик международных отношений и внешней и внутренней политики Пакистана, специально для интернет-журнала "Новое Восточное Обозрение".

Tags: Байден, Иран, США
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments